麻阳山村秋色（张杰 摄）

习近平总书记强调，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础；加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。2022年以来，麻阳县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，锚定“把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业向中高端迈进”目标，走“以发展产业链的方式支撑现代化产业新体系建设”新路，统筹保障建设资金、人才队伍、科技创新、激励机制等要素，大力发展水果、电子元器件及材料、温泉康养文旅、新能源及装备等12条产业支撑链，有力夯实特色农业、新兴优势制造、文旅康养、风光水储4大产业发展基础，稳定构建麻阳现代化产业新体系，高质量推进县域产业经济快速发展。

麻阳产业开发区怀化建南机械厂有限公司智能计量仪表生产车间（张杰 摄）

选准产业链条，保障产业链条发展要素。根据现代化产业发展方向和市场潜力，结合县委“一县三地”发展战略和“四大百亿产业”发展目标，麻阳选定特色农业、新兴优势制造、文旅康养、风光水储4大产业，水果、现代中药材种植加工、现代畜牧业、种业及粮食加工、电子元器件及材料、生物基新材料、有色金属及矿业、工程机械、温泉康养文旅、长寿水、新能源及装备、商贸物流12条产业支撑链，作为构建现代化产业新体系的主要内容。为加快推进这一现代化产业新体系建设与发展，麻阳强化了系列要素保障。一是组织保障。成立县推进现代化产业新体系建设领导小组，由县委书记、县长双任组长，12条产业链均由县级领导担任链长、副链长，每条产业链组建1个工作专班，具体负责综合、协调、指导、服务工作。二是制度保障。制定下发《推进现代化新体系建设三年行动（2023—2025年）》和12条产业链三年行动计划。领导小组实行“月调度、季讲评、年总结”工作机制；各工作专班按照“一名县级领导牵头、一套工作班子、一套产业图谱、一个项目清单、一个招商计划”，全周期开展服务调度，推动解决具体问题。建立统计监测体系，做好产业链、重点园区、重点企业运行分析，研判发展趋势，找准短板弱项。将目标任务按年度落实到各产业链和各项目，建立台账、明确责任。强化激励考核，将任务完成情况纳入年度综合绩效考核内容。三是人才保障。引进3名专业硕士研究生用于工信部门和产业开发区，为园区企业湖南鸿宇电子科技有限公司引进创业类高层次人才1名。

麻阳产业开发区湖南恒达新材料科技有限公司缝纫车间制衣作业（张杰 摄）

着力招商引资，增强产业链条发展能力。将招商引资作为补齐产业发展短板、推动重点产业链延链补链强链、构建现代化产业新体系的重要工作来抓，成立“产业链＋副链长＋牵头单位＋投资促进中心＋产业园区＋重点企业”的产业链招商专班。一是精准谋划招引项目。按照“上游招下游、下游引上游、补齐产业链”思路，围绕现代化产业新体系梳理12条产业链、供应链的薄弱环节，明确4项招引重点，绘制产业链招引路线图，精准招引领军型龙头企业、与产业链发展配套的上下游企业、关联性服务企业，打造龙头企业主导、产业形态完善的主导产业集群。二是丰富创新招引方式。采取领导招商、以商招商、乡情招商、驻点招商、商协会招商、“链长＋链主”链式招商等方式，突出引进战略投资者，全力引进三类500强企业项目和专精特新“小巨人”企业。引导怀化国际陆港产业发展基金，支持现代化产业新体系中的重点项目。吸引社会资本共同设立产业链投资基金。三是建立招引责任激励机制。既规定各产业链所属领导、部门和个人招引目标任务和完成时限，明确责任，又规定对超额完成任务、有重大贡献的部门和个人予以奖励。各项有效举措，推动麻阳招商引资工作取得明显成效：今年前8月新引进产业项目19个、总投资83.5亿元，其中2亿元以下项目7个、2—10亿元重大项目9个、10亿元以上重大项目3个，三类500强企业项目1个；实际到位省外境内资金22.45亿元，完成年度任务的64%。

麻阳产业开发区鸟瞰（张杰 摄）

培育龙头企业，壮大产业链条发展规模 。着力培育各产业链“链主”企业，使之发展壮大为龙头企业，增强“链主”企业带动链条产业发展能力。一是在项目上倾斜培育。围绕产业链主导产业发展方向和发展潜力，在每个产业链企业中选定1家为“链主”企业，并建立“链主”企业数据库，全面了解“链主”生产经营状况。以“链主”企业为重点，向省市申报支持企业发展项目。目前，已成功申报项目2个，对口支持“链主”企业3 个。二是在技术上倾斜培育。设立年水果产业链发展资金2000万元，用于冰糖橙品种改良、品质提升，目前完成冰糖橙品种改良5万亩。支持现代中药材产业链开展涉及6个试验样点五倍子培育对比试验，攻克五倍子培育技术难关。三是在资金上倾斜培育。在麻阳农村商业银行建立500万元的产业发展贷款风险补偿资金，授信5000万元贷款额度，用以支持“链主”企业发展。目前，已有2家“链主”企业申请贷款，专项共贷款800万元。

麻阳红心猕猴桃深受消费者喜爱

注重品牌建设，提升产业链条竞争实力。把品牌作为产品核心竞争力来培育建设，通过品质提升、技术创新和品牌宣传等方式来打造优质品牌，推进产业链条在激烈市场竞争中不断发展壮大，培育出更多专精特新“小巨人”。一是擦亮原有品牌。对获“中国驰名商标”“中国地理标志证明商标”称号的冰糖橙、白鹅、小籽花生、现代中医药产品没食子酸和“湖南老四大名酒”锦江泉酒系列等，继续在品质和规模上保持优势。继续保持万橡新材料“高纯度脱蛋白乳胶生产技术”、米米梦工场粮食深加工“发芽糙米产业化技术”分别领先世界、国内同行业。通过创建“滕代远故里”国家4A级景区，不断擦亮红色文旅品牌。二是升级新的品牌。对声誉逐年提高的黄桃、红心猕猴桃、富硒刺葡萄、古法红糖、腊鹅腊肉制品、西晃山优质稻米和长寿山泉水，利用麻阳“世界长寿乡”“中国最美养生栖居地”“中国天然富硒土地”等金字招牌，通过参加各类农博会展评和申报奖项等方式，提高品级档次。三是培育潜力品牌。正在开发的隆家堡温泉，地热泉水出水温度达42℃，含氟4.069毫克/升、偏硅酸59.5毫克/升，均达到国家氟泉、硅泉标准，符合珍稀温泉认定标准，被誉为温泉中的“蓝宝石”，医疗康养开发价值极高。建南机械厂有限公司生产的智能电能表科技含量高，多出口东南亚和非洲国家，2023年6月获国家电网有限公司一次性近亿元的订单。温泉、智能电能表等必将成为麻阳长寿康养文旅、精密仪器仪表的靓丽品牌。

麻阳富硒刺葡萄远近闻名

优化营商环境，提高产业链条发展效能。高度重视营商环境建设，将之作为加快产业链发展步伐、提高产业链发展效能的大事来着力实施。一是优化政策环境。在争取政策支持、申报省市重大项目、申报专项资金等方面，优先向产业链倾斜。用好用活再贷款、再贴现等货币政策工具，降准释放资金优先用于支持产业链。探索长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式供应产业用地，新增工业用地优先保障投资强度大、附加值高、带动能力强的产业链项目。二是优化融资环境。鼓励引导商业银行、融资担保公司、保险公司开发现代化产业新体系信贷金融、担保和保险产品，创新融资担保、保险机制，降低生产企业融资成本，提高其抗风险能力。2023年3月，9家金融机构与9家企业现场签约，签约贷款金额8.21亿元。三是优化服务环境。深化“放管服”改革，简便企业入驻手续；拓展“互联网+监督”领域和深化纪律作风整顿，管住到企业“吃拿卡要”行为；加快“标准地+承诺制+代办制”改革，减轻企业办事负担；全面实行政务服务“好差评”制度，增强服务企业责任心；明确服务企业“负面清单”，降低在物流、仓储、土地、水电气等方面成本，释放企业发展活力。