高村镇大塘村2010—2012年

　　经济社会发展规划

　　为加快推进大塘村新农村建设，根据《麻阳苗族自治县“三乡十村”新农村示范带建设村级规划指导意见》的要求，结合该村实际，特编制此规划。

　　一、基本情况

　　大塘村位于县城西南4公里处，辖4个村民小组，310户，1176人，村域面积3.05平方公里，耕地面积568亩，桔园面积2800亩。全村道路硬化达到3.8千米。2009年，该村人均纯收入达3200元。

　　1、自然条件优越。大塘村域内有4口山塘，一条小溪穿村而过，水源丰富，区域内山地过半，非常适宜发展高效集约农业。

　　2、交通较为便利。该村处308省道、209国道、吉怀高速公路及新城路交汇处，交通优势明显。

　　3、生活设施完善。全村有线电视入户率达100%，电话普及率60%，拥有移动电话300多台，修建了260平方米村部，并安装了电脑，建有运动场和村民健身场所。

　　4、民俗文化丰富。大塘村是麻阳著名的花灯艺术之乡，先后多次参加怀化市原生态文化节及县里的文艺活动表演，村民的文化生活水平较高。

　　二、指导思想和基本原则

　　指导思想：以党的十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，以构建小康、文明、生态、和谐新农村为目标，以加快农村经济发展、增加农民收入、提高农民素质、改变农村面貌、加强农村基层民主政治建设为重点，科学规划，全面发展，促进产业发展有新格局、农民生活有新改善、乡村风貌有新变化、村容村貌治理有新机制、基层组织建设有新进步。

　　基本原则：以人为本，注重实效；因地制宜，突出特色；协调发展，整体推进；自力更生，艰苦奋斗；先易后难，循序渐进。

　　三、总体目标

　　通过3年努力，把大塘村领导班子建设成有凝聚力、战斗力的坚强集体，村民综合素质得到明显提高，基础设施完善，村民人均收入稳步提高，生态环境优美，人与自然和谐，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。

　　四、建设内容

　　1、基础设施建设。⑴为确保村民正常安全用电，对全村农网进行改造。⑵对村道和入户道路进行全面硬化。⑶实施人畜饮水工程建设，彻底解决人畜饮水问题，让全村村民用上安全、干净的自来水。

　　2、农村经济建设。充分发挥区位优势，深化产业结构调整，大力发展优势产业和特色经济。⑴柑桔品改1200亩，并实行标准化生产。⑵引进种植其它名特优质果类300亩。⑶培育农产品加工专业户和柑桔销售大户，加强信息收集，加快物业流通，保障农民收入稳定提高。⑷完成中低产田改造200亩。

　　3、村容村貌整治。⑴实施以“三清三改”( 清污水、清垃圾、清违章建筑、改路、改厕、改灶)为重点的环境整治，提高生态环境水平和人居质量，使村落环境优美，四旁达到绿化，生态良好。⑵新建垃圾池4个。

　　4、社会事业建设。⑴大力弘扬该村尊师重教传统，争取村部图书室藏书达到5000册。⑵完善运动场的各项设施，新建一个健身房和村民文化娱乐活动室。⑶广播电视及通讯网络普及率达到100%。⑷稳定低生育水平，提高出生人口素质，确保计划生育率100%，办好计生办公场所及村级医务室。

　　5、创建文明村风。继续开展“文明村”创建活动，进一步深化农村移风易俗、遵纪守法、尊老爱幼、无私奉献等主题教育，引导广大农民革除陈规陋习，建立科学、文明、健康的生活方式。加强法制教育，杜绝各种刑事案件，杜绝黄、毒、赌，杜绝封建迷信。

　　6、民主政治进步。坚持对党员进行先进性和科学发展观教育，加强村支部建设，加大村后备干部的培养力度。发挥团员、妇代、民兵等组织的作用。坚持依法治村，实施村级财务公开，接受群众监督。建立健全村自治组织，有民主理财小组，有党风廉政监督小组，村务监督小组和村民代表议事会，把村务民主决策，民主管理，民主监督得到落实。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结、村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处的平安祥和社会环境。

　　五、重点项目建设进度

　　2010年：1、对尚未硬化的村道进行硬化；2、对部分电网实施改造以保证村民正常安全用电；3、实施20%的入户道路硬化工程；4、柑桔品改360亩；5、落实篮球架；6、启动人畜饮水工程；7、修建老年活动室。

　　2011年：1、完成人畜饮水工程；2、完成农电网改造；3、入户道路硬化率达到70%；4、建垃圾池4处；5、土鸡养殖达到5000羽；6、柑桔品改500亩。

　　2012年：1、完成村级卫生室及文化娱乐活动室建设；2、入户道路硬化率达100%；3、新增名、特、优果园300亩； 4、柑桔品改340亩。

　　六、保障措施

　　1、加强组织领导。成立大塘村新农村建设工作领导小组，由村支部书记付元金为组长，村委会主任付家东为副组长，付万福、付家改、付元勇、付元生等为成员。

　　2、加大宣传力度。采取会议、宣讲、墙报等多种形式广泛宣传社会主义新农村建设的重大意义，调动广大群众积极参与新农村建设，充分发挥农民新农村建设的主体作用。

　　3、多方筹措资金。采取贷资、引资、集资、争资等多种方式吸纳资金，充分利用“一事一议”奖励资金和政策扶持资金，确保项目工程必须的建设经费和产业发展必须的启动周转经费。

　　4、严格考核监督。建立和健全村、组两级责任体系，明确工作任务，制定奖惩措施，增强民主决策，严格监督管理，使新农村各项工作有序开展。