近日,经过麻阳综治中心牵头,联合乡村两级力量及信访部门及时介入调解,板栗树乡盐井村滕某旗与该乡武岩村米家院子全体村民之间的坟山纠纷得以圆满解决。双方达成一致协议:滕某旗同意将从盐井村迁埋在武岩村米家院子祖坟山的父亲坟墓迁回原地,并在米家院子摆设宴席宴请全体村民;米家院子村民则不再对滕某旗追究相关责任。这起由迁坟引发的群体性重大民事纠纷的成功化解,正是麻阳创新运用“访诉调一体”机制的生动实践。

因邻里纠纷调解成功后当事双方握手言和场景
为有效减少信访源头与诉讼源头,助力社会和谐稳定,进一步提升社会治理效能,2025年以来,麻阳聚焦矛盾纠纷化解痛点难点,创新探索综治中心“访诉调一体”运行机制,以调解为核心搭建起解决信访问题与部分诉讼案件的便捷桥梁。
在“访调一体”运行方面,麻阳实行“领导轮值+专家团队”工作模式,县领导每日上午在县信访局坐班接访,下午前往县综治中心专题研判信访案件调解进展,法律、心理咨询等领域专家团队全程参与,为纠纷化解提供专业支撑;同时,政法、公安、检察、法院 “四长”每月各抽1天时间到县综治中心轮值,针对涉法涉诉类信访件开展接访、分析研判,并深入实地推动问题化解。
在“诉调一体”运行方面,经县法院立案庭引导与推送,将适宜调解的民商事案件,分流至县综治中心先行调解;若调解未能达成一致,案件则回转至法院,由法院继续按司法程序办理,确保纠纷化解 “不脱节、不搁置”。
其次是“诉调一体”运行机制,即经县法院立案庭引导及推送,将适宜调解的民商事案件分流至县综治中心先行调解;调解不成的,案件回转至法院继续走司法程序。

组织调解因迁坟埋入它地矛盾纠纷现场
为保障“访诉调一体”机制高效运行,麻阳综治中心设立信访接待窗口,严格落实信访登记制度,对接收的信访件逐一开展风险评估、分流转办与统一调度。对初访类信访事项,直接向信访人发送《告知书》,明确办理流程与时限;对简易诉求,根据信访人所属区域分类处置,诉求群众来自偏远乡镇的,交办至所属辖区综治中心办理;诉求群众来自县城附近乡镇的,由县综治中心“一站式”直接化解;对情况复杂、化解难度大的诉求,由县综治中心按照“3221”(由村社区、乡镇、县综治中心分别组织调解3次、2次、2次以上,仍不成功的,上报联系的县领导调解1次)机制解决。
“访诉调一体”机制成功实践,让麻阳矛盾纠纷化解效率显著提升,初信初访量与诉源量实现“双下降”。据麻阳县委常委、政法委书记张祥余介绍,2025年6月至11月期间,通过该机制已成功化解信访疑难案件 17 件;县法院分流至县综治中心的45件案件中,13件已成功调解,剩余案件正按程序推进调解。数据显示,同期全县初信初访量较上年同比下降51.9%,诉源量同比下降5.6%。
高村镇水漫溪村二组一起邻里纠纷的成功化解,更是该机制取得成效的生动实例。该村村民段某喜夫妇与同组村民莫某芳,因栽树、晒衣服等日常琐事引发矛盾,随后升级为口角争执,甚至发生肢体冲突,最终诉至法院。在“访诉调一体”机制推动下,工作人员耐心疏导、多方协调,最终促使双方握手言和,实现“案结事了”,进一步夯实了基层社会和谐稳定基础。
来源:麻阳融媒体中心
作者:刘昌宏 向玉国 周小花
编辑:张蓉
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