麻阳苗族自治县第八届人民代表大会第五次会议开幕

县委书记江涛在主席台前排就座

县人大常委会党组书记、主任阳承凡主持会议

县委副书记、县长胡宏林代表县人民政府作工作报告

凝心聚力，共谋发展；奋楫扬帆，再启新程。12月18日上午，麻阳苗族自治县第八届人民代表大会第五次会议在县民族剧院开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全县人民的重托和期盼，汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为接续实施“一县三地”战略、奋力建设生态长寿经济强县、推动麻阳高水平开放高质量发展履职尽责。

本次大会应到代表229人，因事因病请假21人，实到208人，符合法定人数。

出席开幕大会并在主席台前排就座的有县委书记江涛，县委副书记、县长胡宏林，县人大常委会党组书记、主任阳承凡，县人大常委会副主任莫洪忠、曾军、张绍湘、雷兵、莫丽萍。

在主席台就座的领导和老同志有：欧阳海峰、贺巍、梁金华、张祥余、邱志、滕春霞、张杰、向翼、唐军、刘黔阳、胡洪春、张先坤、滕树伟、黄元兴、张时华、郑明球、石峰、张军、李节、龙曙、钟斌、杜越峰、滕召和、鲁鸿、杨华、滕召伟、胡晓、曹素、周爱民、胡炜。

全国人大代表龙荣及大会主席团其他成员在主席台就座。

大会由阳承凡主持。

在热烈的掌声中，胡宏林代表县人民政府作工作报告。报告分为三个部分：一是2025年及“十四五”工作回顾；二是“十五五”期间总体要求和目标任务；三是2026年工作安排。

报告指出，2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定“三高四新”美好蓝图，奋力融入“五新四城”战略，加快建设“一县三地”，做大做强以“三水五色”为主导的“4+10”现代化产业体系，推动经济社会高质量发展取得明显成效。主要做了七个方面的工作：稳步提升综合实力；加快构建“4+10”现代化产业体系；扎实推进乡村全面振兴；持续深化改革创新；统筹推进城乡融合发展；持续增进民生福祉；切实加强自身建设。

报告指出，2025年各项目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官。回首这五年，我们经济社会取得了全面进步、长足发展，标志性工程逐梦前行，综合实力整体跃升，开放型经济跨越发展，“4+10”现代化产业体系建设成型成势，改革赋能活力迸发，城乡融合发展量质齐升，民生福祉可感可及，荣获国家级称号9项、省级荣誉25项。

报告强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是我县接续实施“一县三地”战略、奋力建设生态长寿经济强县的关键五年。“十五五”时期政府工作思路和总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，奋力融入“五新四城”战略，加快建设“一县三地”，做大做强以“三水五色”为主导的“4+10”现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保我县基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告指出，“十五五”时期主要目标是：经济总量突破180亿元，年均增速保持在6.2%以上。围绕上述目标，我们重点抓好六个方面工作：一是聚焦巩固壮大实体经济根基，加快建设现代化产业体系。二是聚焦深化改革创新，加快扩大高水平对外开放。三是聚焦扎实推进乡村全面振兴，加快实现农业农村现代化。四是聚焦促进区域协调发展，加快推进城乡融合发展。五是聚焦加大保障和改善民生福祉，加快提升人民群众生活品质。六是聚焦筑牢安全风险屏障，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。

报告指出，2026年是“十五五”规划开局之年。我们要保持定力，坚定信心，为“十五五”开好局、起好步。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长6.5%左右；社会消费品零售总额增长5.8%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.0%左右。

围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作：全力大抓项目建设，持续推动经济稳中向好；全力建设产业集群，加快构建现代化产业体系；全力深化改革开放，增强高质量发展动力活力；全力推动乡村振兴，加快城乡融合发展；全力保障和改善民生，提高人民群众生活品质；全力筑牢安全屏障，建设更高水平平安麻阳；全力加强自身建设，努力建设人民满意政府。

大会书面审查了县人民政府关于《麻阳苗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》、县人民政府《关于麻阳苗族自治县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划（草案）的报告》、县人民政府《关于麻阳苗族自治县2025年财政预算执行情况及2026年财政预算（草案）的报告》、县人民政府《关于2025年县人大代表建议、意见办理情况的报告》、县人民政府《关于2025年票决民生实事项目落实情况及2026年拟实施民生实事项目的情况报告》，表决通过了县第八届人民代表大会第五次会议补选办法、《关于票决县人民政府2026年民生实事项目工作方案》。

出席县政协八届五次会议的县政协委员和特邀领导及全体列席人员参加大会。