2021年，麻阳市场监管局将食品安全智慧监管平台建设纳入民生实事真抓实干项目，强力推进智慧市场监管，重点实施一个平台、两个服务、三个重点、四个特色食品安全系列工程（简称1234工程），实现“探头站岗,智能巡逻,靶向出击”的智能化监管治理，促进了监管效率的高科技提升。

管好1个平台 创新食品监管模式

通过“智慧市场平台”变革传统监管思路与监管模式，遵循政府主导、部门推动、企业自愿，对124所学校食堂、1393家大中小型餐饮店、20家商超、1830家食品店、11家小作坊、25家生产企业进行升级改造,录入2090家企业主体信息、录入监管执法人员信息132份，逐步实现“探头站岗,智能巡逻,靶向出击”的智能化监管,智慧食安云平台自动将从业人员不规范行为逐级上报到主管部门和监管部门,实现精准监管。

手机APP监管现场

深化2个服务 优化“二大环境”

一是通过深化食品生产经营行政许可改革，推行食品安全便民服务，进一步优化工作流程，以“减环节、缩时限、降成本”为落脚点，主动对接并推行一窗通办、承诺备案、容缺审批。截至目前，共办理电子证照453户，新增市场主体2209户，群众满意度达100%。二是采取行业观摩、消费小课堂、执法办案线上线下公益免费培训等便民培训举措，培训食品安全监管人员292人次，食品安全从业人员1236人次、食品安全管理员213人次、食品安全服务对象1.5万人次，充分利用“智慧监管”平台等新兴方式实现对食品安全“四类人群”培训管理“数据化”,促进生产经营者强化安全责任意识，增强行业安全管理能力，努力实现安全共治共享目标，着力营造优质高效营商环境和公平有序市场竞争环境。

培训现场

抓好3个重点 守住“三个底线”

一是通过紧抓冷链食品疫情防控“安全阀”，大力推行“湘冷链”，入网企业44家，强化“五证”、“六专”管理，463名从业人员接种疫苗，接种率达100%，核酸检测食品和包装600批次，环境391批次，从业人员1449人次，“双随机一公开”核查企业190家次，阻断新冠病毒通过冷链食品传播的途径。二是抓好校园及周边食品安全守护，落实主体责任和陪餐制度，推行学校食堂“互联网+明厨亮灶”71家、落实“五常”、“六T”规范化管理、公司化运作，统一食材、统一采购、统一质检、统一配送、冷链运输，守住学校食品安全“红线”。三是上线“互联网+农村集体聚餐”智慧管理链接，打造4个集体聚餐示范点，今年来全县备案农村宴席聚餐1120次，通过该平台的运用，实现了主体审核、移动申报、现场审查等全链条无缝监管，落实监管人员专业化、备案指导标准化、厨师管理规范化、聚餐场所固定化、应急处置程序化、监管督查常态化监管措施，有效解决农村集体聚餐量大、面广与基层监管难以全覆盖的现实困难,确保农村集体聚餐安全。

检测现场

突出4个特色 提升监管效能

一是邀请人大代表、政协委员、检察院、社会人士开展“你点我检”“你送我检”和科普宣讲活动7次，现场抽查食品快检1209批次，监督抽检900批次，食品检测量达到4.5批次/千人以上，快检结果当场公示，鼓励公众参与、监督食品安全，推动社会共管共治。二是打造滨江大道食品安全示范街，聚焦难点树样板。滨江大道原有52家食品店,大多数店面环境不整洁,食品存放不标准等问题，经过半年的规范整治,24家餐饮企业，28家小食店成为示范店，目前街道所有门店面貌焕然一新,店内干净整洁、布局流程合理,食品安全风险大大降低,成为当地有名的美食一条街，打造一批放心示范食品品牌，助推食品产业实现提质升级。三是通过“线上+线下+路上”监管，实施网络食品全链条闭环管理，让外卖吃得更放心。通过“智慧监管”平台接入网络食品交易第三方平台，录入商家373家的证照公示信息、客户评价信息，录入送餐人员174名相关信息，统一规范身份台账管理，“智慧监管”平台在大数据的基础上实现线上线下商户信息共享对接，指导督促平台按要求向市场监督管理部门报送平台经营主体数据，市场监督管理部门及时向平台通报入网食品经营者的违法信息，并逐步建立针对网络食品交易第三方平台进行有效监管的长效机制，有效遏制网络食品经营违法违规行为，促进网络食品交易秩序明显好转。四是推进“阳光执法+移动执法+智慧监管”工作，以执法护航，强化事中事后监管，建立“容错”与“顶格处罚”机制，严格规范案件查办行为，下达整改文书367份，查办违法案件75起，罚没30.91万元，提升监管执法效能,做到“进一次门、查多项事”,避免多头执法,减轻企业负担。

检查现场

通过运用食品安全智慧监管手段，变被动监管为主动预警，初步实现海量数据“一库聚合”、企业画像“一屏呈现”、风险预警“一图可知”、日常监管“一机掌握”，实地检查项目减少 70%，实地检查时间减少 60%。实现信息透明化、自查规范化、监管智能化、维权便捷化、监督多元化，形成监管部门、食品商户、消费者之间的良性互动，打造食品安全社会共治的新格局，对市场监管质量变革、效率变革、动力变革都起到了积极的作用。下一步，该局将涉及食品安全等所有市场监管民生项目、清单、数据录入智慧监管平台，不断丰富平台内容。同时建立健全县、乡、村、组四级食品安全监管网络，配齐配强监督队伍，凝聚监督合力，形成全覆盖、无死角的监督格局。