乡镇人民政府，县直机关各单位，省市在麻单位，县龙舟协会：

端午将至，龙舟活动是麻阳广大群众十分喜爱积极参与的一项全民健身运动，为保障广大参与群众的生命财产安全，确保龙舟活动文明、有序、圆满开展，现就加强麻阳2023年传统龙舟活动安全管理工作通知如下：

一、要强化安全责任管理

（一）龙舟活动应当坚持“依法依规、尊重传统、组织有序、确保安全”的原则，统筹安排，周密部署，确保龙舟活动安全有序开展。

（二）举办龙舟活动(包括龙舟竞赛、训练)必须严格贯彻执行《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《大型群众性活动安全管理条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规。

（三）举办龙舟活动的乡镇要严格按照“属地管理、安全许可、依法审批”原则，负责船只、运动员及整个赛程的审核把关，制定训练和竞赛期间的安全保障方案，细化任务分工，责任落实到人。

（四）各乡镇、村（社区）认真对照“船只必检、资格必审、隐患必改”的要求，全面开展安全隐患排查，确保每艘船只、每个下水人员符合要求。对整改后仍存在安全隐患的，暂停举办赛事活动，直至整改达到办赛条件方可举办。同步做好活动场地、设施设备、临时搭建的建筑及水、电等事项的赛前安全检查。

（五）举办龙舟活动的乡镇要加强组织协调，召开组委会会议，对参与人员进行安全知识宣传、教育和培训。

（六）要加强观众看台等区域的安全防护，加强对观众的安全宣传提示，防止发生观赛群众落水、踩踏等安全事故。

（七）龙舟活动当日即时气候、水域、运动员精神或身体状况等达不到要求的，应立即终止任何运动员继续参加龙舟活动。

（八）要加强非赛事龙舟活动(包括各地群众自发组织的龙舟训练、互访活动等)的安全管理。各乡镇人民政府要督促各村（社区）切实加强非赛事龙舟活动安全管理，指定专人负责，落实相关安全要求。

（九）龙舟训练和比赛要坚决落实“七个严禁”，即：严禁出现汛情期间进行龙舟比赛和训练；严禁未穿着救生衣人员上龙舟；严禁未购买个人人身意外保险人员参与龙舟训练和比赛；严禁未成年人、年老体弱、不熟悉水性、酒后及不宜剧烈活动的人员参与划龙舟；严禁携带危险品、烟花爆竹等与划龙舟活动无关物品上龙舟；严禁龙舟随意穿插、掉头、无序划行、故意撞船、超越重点水域设置的临时警戒线；严禁以举办龙舟赛事活动为名进行宣扬封建迷信、煽动宗派械斗、赌博、乱筹资、强行摊派、变相敛财等非法活动。

（十）县文旅广体局要加强对相关龙舟活动的技术指导、监督和管理。龙舟活动期间，各有关部门要加强督促安全保卫措施的落实，共同维护现场秩序。龙舟和参与赛事活动的其他船舶，要服从县公安局、县文旅广体局、县应急管理局、县交通运输局和各乡镇人民政府以及村(社区)的现场管理。各部门按照各自职责落实好安全监管责任。

二、要强化安全保障措施

（一）要加强龙舟赛期间参赛者及观众安全保障，防止意外事故的发生，赛事组委会要专设安全保障工作专班，明确专人负责，落实安全主体责任，制定周密的安全保障工作方案，做好现场安全监管。配备有医护资质的医护人员、救护船和救护车、医疗药品和其它医疗器械等，确保能够及时有效组织救援。

（二）县公安局要指导、监督龙舟活动的举办方根据安全工作需要，落实各项安全措施，全程保障活动安全。

（三）赛场设置的比赛区域、观赛区域、工作区域必须达到安全标准，严格落实“安全办赛，文明观赛”各项措施，日常训练和正式比赛都必须在规定的时间和范围内进行，强化龙舟活动组织者、参与者的责任意识和安全意识，确保龙舟活动安全有序开展。

（四）各乡镇负责所辖区域参与龙舟活动队伍的安全方案审核，每只龙舟必须明确1名乡镇领导负责监督，明确领队、教练及安全员各1名，严格按方案要求压实责任。

（五）训练和比赛过程中，要配备符合标准的救护船艇及有资质的救护人员，每条救护船艇上配备1-2名救护人员，船上还应备有拖绳和竹竿。救护船艇上工作人员必须穿着救生衣，严禁无关人员上救护船艇。

（六）参与龙舟训练和比赛的人员必须向各自参赛组织单位递交个人安全责任保证书；组织单位必须为参加龙舟活动的运动员办理保险后方能参赛。

（七）参与龙舟活动人员必须身体健康，会游泳，穿着救生衣。对运动员进行体检，有不适于龙舟比赛疾病的人员不得参加。参赛者应具备不凭借任何辅助工具游泳200米以上距离的能力，严禁不会游泳者上船参赛。

三、要强化安全监督检查

（一）各乡镇要切实强化安全意识，加强安全组织工作，对龙舟活动参与人员进行安全教育、技术指导和培训，克服经验主义和麻痹大意思想，提高安全保障和应急救助等方面的能力。

（二）各乡镇要加强对民间龙舟组织的安全指导，强化属地管理原则，对本辖区开展的龙舟活动(包括各地群众自发组织的龙舟赛事及训练活动)加强巡查，加强乡镇、村（社区）两级的安全监管责任，实现龙舟活动监管工作全覆盖、无盲区。

（三）各乡镇要加强龙舟活动安全隐患全面排查，落实安全生产防范和应急救援措施，严格落实“安全防范及救援措施不到位不训练、不开赛”的要求，坚决遏制龙舟活动安全事故。

（四）县应急管理局、县交通运输局、县水运事务中心要加强龙舟活动水域的安全巡查，对龙舟活动参与人员进行安全宣传教育等工作。

麻阳苗族自治县应急管理局  麻阳苗族自治县公安局

麻阳苗族自治县文化旅游广电体育局  麻阳苗族自治县交通运输局

2023年5月22日