
司法救助受害家庭
原来,在2017年7月31日,滕圣英丈夫马志驾驶摩托车与杨某某驾驶的摩托车对向相撞,不久,马志经救治无效死亡。杨某某在赔偿了部分医药费和部分死亡赔偿金后,再无赔偿能力。马志一家是2014年建档立卡的贫困户,其妻因身体原因不能从事繁重的体力劳动,其父亲瘫痪在床10余年,次子马云当时正高三毕业。在得知这一情况后,该院办案干警延伸工作“触角”,主动深入到被害人家中入户调查、到村委会了解核实情况,并与有关部门积极衔接。在为滕圣英送去司法救助金,解决经济困难的基础上,还为其争取到了建档立卡贫困人口生态护林员的岗位,每月可为她家带来600元的收入。
多年来,麻阳检察院始终坚持“立检为公 执法为民”的理念,把履行检察职能与服务民生相结合,切实服务和保障人民群众的各项合法权益,以扎实的工作业绩赢得了党和人民的认可。
保障民生 着力加大司法办案力度
办案是检察机关的最好“名片”。麻阳检察院将保障民生作为检察工作的根本出发点,充分发挥打击、预防、惩治等各项职能,通过办理一个个具体的案件,将公平正义源源不断地送到人民群众手里。
坚决打击各类严重刑事犯罪。该院充分履行审查逮捕、审查起诉等检察职能,始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势。近年来,共批准逮捕各类犯罪嫌疑人717人,提起公诉1215人,其中批捕侵财案件犯罪嫌疑人223人,批捕涉毒案件犯罪嫌疑人115人,批捕故意杀人、故意伤害致人死亡等严重暴力犯罪嫌疑人16人。严惩黑恶势力犯罪,共办理恶势力犯罪案件9件,努力增强人民群众的安全感。强化对严重经济犯罪特别是涉众型经济犯罪的打击,批捕合同诈骗、非法经营、非法吸收公众存款、集资诈骗、信用卡诈骗、恶意欠薪等破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人15人,积极防范经济、金融风险向政治领域传递。从严打击涉林刑事犯罪,起诉盗伐滥伐林木、失火等涉林犯罪嫌疑人21人,强化了生态环境的司法保护。
努力营造清正廉洁的政务环境。近年来,该院认真贯彻上级反腐败工作部署,统筹考虑查办大案要案和查办本地案件的关系,坚持惩治和预防两手抓,持续保持了惩治腐败的高压态势。以侦查一体化机制为平台,整合办案资源,先后参与查办了一批职务犯罪大案要案,均取得良好办案效果,其中比较典型的案件有:最高人民检察院和省检察院交办的中国黄金集团收购沅陵县柳林汊矿区相关人员职务犯罪案、湘西自治州原巡视员王承荣受贿案、华菱涟源钢铁集团原副总经理(副厅级)郑柏平受贿案、永州市原副市长张常明受贿案等,受到上级充分肯定。在深入查办有影响、有震动的大案要案的同时,该院还积极查办发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”,先后在教育、社会保障、支农惠农、扶贫开发等领域查办了一批职务犯罪案件,增强了人民群众对改革的获得感。

成立检察联络室
积极构建“除虫护花”的工作机制。该院积极构建学习交流机制,加强与纪检监察、审计等部门的联系,定期召开联席会议,定期分析全县职务犯罪的发案特点和规律,通报典型案例,共同研究预防职务犯罪的对策。同时,打造廉政共建平台,由预防部门牵头,联合反贪、反渎等业务部门成立预防小组,通过开展法制宣传,涉农职务犯罪典型案例巡展等方式,以“举报宣传周”“一村一警”“预防直通车”“大走访”等活动为载体,组织干警深入到机关、企业、乡镇、村(社区)和重点工程开展预防宣传与警示教育活动。此外,依托高效的信息化平台,对行贿犯罪档案查询系统进行了统一的升级和完善,积极为辖区单位提供行贿犯罪档案查询服务,主动服务全县经济发展大局。同时专门开辟了工程建设领域的行贿职务犯罪查询系统, 帮助县建筑工程总公司、县建筑工程公司、县第二建筑工程公司、县锦联建设工程公司等多家本地企业带着《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》这张“诚信名片”,成功转战全国各地工程建设市场,实现了信息的交流和共享。
顺应民生 着力构建法律监督新格局
检察机关作为国家法律监督机关,是保障国家利益和社会公共利益的一支重要力量。麻阳检察院始终聚焦法律监督主业不动摇,积极顺应人民群众对法治、公平、正义、安全、环境等方面的新期待,推动检察工作转型发展,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

深入农户家中走访
加强侦查监督和审判监督。顺应人民群众对公平正义的新期待,加大监督力度,提高监督质量,严防冤假错案发生。共办理立案监督案件29件,加大追捕、追诉力度,共纠正漏捕34人、纠正漏罪53人、纠正遗漏同案犯55人,向侦查机关发出纠正违法通知书57份。注重查微析疑,强化客观证据审查,对事实不清、证据不足案件作出存疑不捕决定88人,存疑不诉32人。坚持实体和程序并重,强化定罪量刑及审判程序的监督,提起抗诉8件11人,发出量刑建议176份,切实规范了审判权的行使。
加强刑罚执行监督。通过大力加强监所执法规范化、制度化、信息化建设,全力推进刑罚执行监督工作。近年来,就刑罚执行和监管活动违法情形书面提出纠正违法42件63人,提出检察建议18件,监管场所实现无超期羁押、无安全事故的“双零”目标。同时,加强社区矫正监督,对社区矫正中违法问题,书面提出纠正22件22人,收到良好监督效果。利用手机定位系统,创新社区矫正监督新方式,“互联网+社区矫正监督”这一创新做法得到省检察院的高度肯定。把开展纠正违法与渎职调查相结合,对5名监管人员开展渎职行为调查,收到良好监督效果。驻所检察室被最高人民检察院评为“一级规范化检察室”,是大湘西地区唯一获此殊荣的单位。
加强民事行政诉讼监督。民事行政检察工作一直是检察工作的一块“短板”。近年来,为补齐这块 “短板”,麻阳检察院综合运用再审检察建议、督促履职、执行监督等工作手段,打造多元化监督格局。针对怠于执行、执行不规范、执行操作标准不统一等问题,加强与法院沟通衔接,办理执行监督案件8件。对民事行政审判程序开展全面监督,依法纠正违法审判活动,共提出检察建议4件。强化行政检察监督,加强沟通协调,拓宽监督领域,推动监督工作由小众利益向国家集体利益转变。共办理督促行政机关履行职责案件37件,为国家挽回经济损失900多万元。
全面开展公益诉讼。公益诉讼是检察机关一项新的职能,是检察工作服务经济社会发展新的着力点。2017年来,共在国有土地使用权出让、环境资源保护等领域办理公益诉讼案件11件。在县食品药品工商质量监督管理局、县环境保护局设立检察联络室,通过建立执法信息平台,实现信息资源共享,打通监督“最后一公里”。针对社会普遍关注的食品药品安全问题,与食药监管部门联合开展了集贸市场食品安全、中小学生食品安全、疫苗安全等专项执法监督活动,发出检察建议书10份,守护群众健康之路。针对群众反映强烈的水源地污染问题,与环保部门联合开展饮用水水源地排查整治工作,重新选址建设饮用水取水点的检察建议得到采纳。目前,该县投资2000多万元的饮用水取水点改建搬迁工程正在加紧推进中。
服务民生 着力扎牢检察工作根基
“一棵树,只有把根深深扎进地里,充分吸收大地的营养,才能枝繁叶茂。检察干警只有多深入基层,深入群众,宣传检察工作,主动接受监督,工作才会有生命力,才能赢得群众的理解和认可。”麻阳检察院党组书记、检察长黄翔说。
走访入户解决实际问题。该院把提高检察工作服务群众精准度、满意度作为方向,多措并举开展检察为民服务活动,努力拉近检群距离。积极开展刑事被害人司法救助,构建了“精准+多元”的救助机制,切实提高救助实效,共实施司法救助16件16人,发放救助金17.8万元。积极参与县委、县政府统一组织开展的“一村一警”“双联双促”“大走访、大接访、大巡逻”等平安创建活动,干警人均下乡走访20多次,入户率达100%。深入开展脱贫攻坚,全院有2个扶贫联系村,干警帮扶建档立卡贫困户158户546人,共争取帮扶项目资金 250多万元,帮扶培育脱贫产业 4个、加固维修病险水库4座、拓宽道路 6.5公里、硬化道路6公里。

普法工作进校园
点面结合开展普法宣传。该院不断创新为民服务方式,依托“一村一警”“举报宣传周”“法制进校园”等活动,向群众发放《麻阳苗族自治县人民检察院致全县人民的公开信》《农民普法简易读本》等资料,广泛普及法律知识。结合各类重大节日,在社区、农村、校园开展法制宣传40多场次,提供法律咨询2000多人次,积极拓宽对外宣传的渠道。
与时俱进深化服务平台。该院依托新媒体平台,优化“两微一端”和本院门户网站,主动公开办案纪律、流程、工作成效,及时更新检察动态、典型案例、文化建设等方面的内容,宣传检察职能,增进人民群众的了解。建立案件管理中心和检察服务中心,认真接待上访群众,妥善处理涉检信访问题,为案件受理、检务公开、检察宣传等提供“一站式”服务。近年来,共公开法律文书599份,公开案件信息927条,提高了检察工作的透明度。
不忘初心护民生,检察事业砥砺行, 一代代麻阳检察人在执法为民的道路上高歌前行,谱写了民生检察的灿烂篇章,赢得了上级组织的充分肯定:该院被授予“全国先进基层检察院”“全省文明标兵单位”“全省先进基层党组织”“全省文明卫生单位”“全市先进基层检察院”“全市检察机关执法状况先进单位”“全市社会治安综合治理暨维护稳定工作先进单位”等30多项荣誉称号。
作者:禹杰 黄菲
编辑:张蓉